张子非:知识产权保护不力是对创新制度的破坏
本报记者王澎近日，记者环绕种业违法案件及知识产权维护专访了全国压制侵害知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室特邀专家、农业部依法行政讲师团成员、知识产权律师张子非。记者：近年来，种业违法案件再次发生… 本报记者王澎 近日，记者环绕种业违法案件及知识产权维护专访了全国压制侵害知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室特邀专家、农业部依法行政讲师团成员、知识产权律师张子非。 记者：近年来，种业违法案件再次发生了哪些变化？案件类型有什么改变？
本报记者王澎近日，记者环绕种业违法案件及知识产权维护专访了全国压制侵害知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室特邀专家、农业部依法行政讲师团成员、知识产权律师张子非。记者：近年来，种业违法案件再次发生… 本报记者王澎 近日，记者环绕种业违法案件及知识产权维护专访了全国压制侵害知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室特邀专家、农业部依法行政讲师团成员、知识产权律师张子非。 记者：近年来，种业违法案件再次发生了哪些变化？案件类型有什么改变？ 张子非：近年，尤其是新的《种子法》实行以来，行业主管部门持续展开压制侵害品种权和制售假劣种子不道德专项行动，对各类违法行为，维持高压态势，获得了大力效果。
这不仅归功于主管部门依法遵守监管职责，也与新的《种子法》的实行息息相关。新法不仅完备了监管手段，具体了责任主体、不断扩大了假劣种子的外延，还提升了违法成本，增大了处罚力度，其中，还包括对企业低管禁业容许。“害群之马”，以身试法请求三思。违法行为类型，也由传统的制售“假劣”种子、“三无”种子、“红袋子”种子的违法行为，改以侵害品种权、收买品种资源、供不应求基地种源等，行政违法、民事侵权行为、不正当竞争多种违法行为共存，向行政执法、企业维权明确提出了新的挑战。
记者：种子企业在维权造假上，有那些妨碍和艰难？ 张子非：除了行政主管机关大力执法人员外，种业企业在维权造假上也不存在先天不足、知识产权维护了解不做到、专门人才缺少等诸多问题。 第一，企业维权造假不存在先天不足。由于多数种企规模小，实力不强劲，科研能力严重不足没自己的新品种，往往出售某个品种的生产、经营权，其精力主要放到生产、经营上，对维权没预期，造成多数企业没专门的知识产权部门或者维权人员。
第二，有些企业虽然设置了知识产权部门，但了解不做到，没充分发挥理应起到，甚至将知识产权部门置放办公室或者销售部之下，作为高利贷要款装饰门面的工具，与著名海外种企知识产权部门“设置适当，起到显著、渠道通畅”构成鲜明对比。 第三，专门人才缺少相当严重。由于知识产权维权具备专业性，在行业内，既通晓法律又熟悉种业，还有维权实战经验的专业人才少之又少，与中央明确提出的依法清领企、依法治种，还有相当大的差距。
以上不存在的严重不足，也正是种业所亟需密码的。 记者：“山寨”毒瘤渐渐入侵种业，而且愈演愈烈，如何强化种业知识产权维护？ 张子非：知识产权是作为一个企业乃至国家核心竞争力的战略资源，维护不力是权利人的损害，对创意驱动制度的毁坏。
虽然国家有关部门重拳出击假劣伪冒产品，但品种侵权行为套牌现象时有发生。作为企业不应创建有效地的维护制度，从交配材料的取得、商业秘密的划界、知识产权的利用、基地建设的维护、反不正当竞争等环节，多管齐下，构成合力，拉起品种权制度“保护伞”。
同时，企业与有关部门不应联合宣传出售“山寨”品种的危害，增大出售这类种子的质量没确保、维权投诉无门、权益没确保等危害的宣传，让用种者心态靠近侵权行为种子，使之失去市场。行业主管部门、生产经营企业、用种农民共同努力，让假劣种子和侵权行为种子到处遁形，使市场环境日益净化，全力营造公平竞争环境，确保农业生产用种安全性，维护用种人、权利人的合法利益。
记者：农民出售到问题种子后，维权时应留意哪些？ 张子非：首先，卖到假劣种子的农民可以向当地人民政府及农业部门展开滋扰，由执法人员部门展开依法处理。其次，保有好购票凭证、尚存样品包装袋、标签、合格证、宣传单等资料，如果田间现场能证明种子质量有问题，及时采行补救措施，强化田间管理，增加损失，不要等到收成后再行解决问题，以免证据损毁、灭失，减少维权可玩性。再度，如果耕种面积较小、损失惨重可以谋求律师、司法等专门力量展开解决问题。
最后，如果种子质量没问题，由于天气、栽种技术等原因而非种子质量导致的损失，可以通过出售商业保险、专门服务等措施增加损失，减少栽种风险。
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